Meteorología espacial e infraestructuras críticas: Conclusiones y perspectivas
Comisión Europea
Los datos históricos muestran que muchas infraestructuras críticas en el espacio y en tierra son vulnerables a los efectos de la meteorología espacial. La sociedad depende cada vez más de los servicios que prestan estas infraestructuras, por lo que deben evaluarse los riesgos derivados de la meteorología espacial extrema para garantizar una preparación adecuada en la industria y la sociedad. Con el fin de hacer un balance de los esfuerzos de reducción del riesgo del clima espacial en la UE durante los últimos cinco años y para identificar las lagunas restantes, el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, la Agencia Sueca de Contingencias Civiles y la Oficina Meteorológica del Reino Unido, con el apoyo del Centro de Predicción del Clima Espacial de la NOAA, organizaron conjuntamente una cumbre de dos días sobre el impacto del clima espacial extremo en las infraestructuras críticas los días 29 y 30 de noviembre de 2016 en Ispra, Italia. Los objetivos de la cumbre eran debatir la situación de la reducción de los riesgos de los impactos del clima espacial extremo en las infraestructuras, debatir los efectos transfronterizos y los desafíos asociados para los operadores y la respuesta de emergencia, y proporcionar una plataforma para el intercambio y la coordinación entre las partes interesadas.
A la Cumbre «Space Weather and Critical Infrastructures» asistieron casi 50 representantes de operadores de infraestructuras europeos, reguladores, expertos en respuesta a crisis, el mundo académico, la Agencia Espacial Europea, la NOAA, el Departamento de Estado de EE.UU., el Instituto de Política Científica y Tecnológica de EE.UU., la NASA y la Comisión Europea.
Las principales conclusiones del taller son:
- La meteorología espacial extrema tiene una huella global y puede afectar a múltiples infraestructuras terrestres y espaciales al mismo tiempo. Un evento de tal magnitud podría sobrepasar la capacidad de respuesta de una sola nación.
- Algunos países han reconocido la amenaza de la meteorología espacial extrema y la han incluido en su evaluación estratégica de riesgos nacionales.
- Es necesario desarrollar metodologías y herramientas para evaluar las interdependencias entre las infraestructuras críticas.
- Se necesita un enfoque de gobernanza multirriesgo para abordar los efectos en cascada y las diferentes partes interesadas que a menudo gestionan el riesgo de forma aislada.
- Debería llevarse a cabo una evaluación paneuropea de la vulnerabilidad de la red de transporte de electricidad para identificar los puntos críticos y el potencial de efectos transfronterizos en caso de meteorología espacial extrema.
- Los operadores de infraestructuras deberían evaluar si hay vulnerabilidades ocultas a la meteorología espacial en sus sistemas, por ejemplo, a través de la dependencia del GNSS.
- Siguen existiendo importantes lagunas de conocimiento en la modelización física y de impacto. Estas lagunas afectan en gran medida a la capacidad de alerta temprana y a la preparación de la industria.
- Es necesario mejorar la comunicación entre la ciencia y la industria para proporcionar a los operadores información pertinente, fiable y utilizable para la toma de decisiones.
- En Europa y Estados Unidos, se dispone de capacidades de previsión meteorológica espacial 24 horas al día, 7 días a la semana, para apoyar la alerta temprana del gobierno y la industria.
- Es necesario que la previsión sea coherente y que se coordinen las previsiones de los distintos proveedores de servicios.
- Debería elaborarse un plan estratégico para definir las funciones de los principales actores en Europa.
- Esto puede incluir el establecimiento de una capacidad de decisión estratégica europea centralizada para coordinar la mitigación del riesgo meteorológico espacial y la respuesta a nivel paneuropeo.
- Los Estados Unidos han emitido una Estrategia Nacional de Meteorología Espacial que define objetivos y acciones estratégicas de alto nivel para aumentar los niveles de preparación.
DESCRIPCIÓN DE LA ARQUITECTURA DEL SISTEMA ESPAÑOL DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO ESPACIAL
Space Weather & Critical Infrastructures: Findings and Outlook
European Commission
Historical evidence shows that many critical infrastructures in space and on the ground are vulnerable to the effects of space weather. Society relies increasingly on the services these infrastructures provide, and the risks from extreme space weather should be assessed to ensure adequate preparedness in industry and society. In order to take stock of space-weather risk reduction efforts in the EU over the past five years and to identify remaining gaps, the European Commission’s Joint Research Centre, the Swedish Civil Contingencies Agency, and the UK Met Office, with the support of NOAA’s Space Weather Prediction Centre, jointly organised a 2-day Summit on the impact of extreme space weather on critical infrastructures on 29-30 November 2016 in Ispra, Italy. The objectives of the summit were to discuss the state of play in reducing the risks of extreme space-weather impacts on infrastructures, discuss transboundary effects and the associated challenges for operators and emergency response, and to provide a platform for exchange and coordination among the stakeholders.
The “Space Weather and Critical Infrastructures” Summit was attended by almost 50 representatives of European infrastructure operators, regulators, crisis-response experts, academia, the European Space Agency, NOAA, the US Department of State, the US Science and Technology Policy Institute, NASA and the European Commission.
The main workshop conclusions are:
- Extreme space weather has a global footprint and can affect multiple ground- and space-based infrastructures at the same time. An event of such magnitude could overwhelm a single nation’s response capacity.
- Some countries have recognised the threat of extreme space weather and have included it in their strategic national risk assessment.
- There is a need to develop methodologies and tools for assessing interdependencies between critical infrastructures.
- A multi-risk governance approach is needed to address cascading effects and the different stakeholders that often manage the risk in isolation from each other.
- A pan-European vulnerability assessment of the power transmission grid should be carried out to identify criticalities and the potential for transboundary effects in case of extreme space weather.
- Infrastructure operators should assess if hidden vulnerabilities to space weather are embedded in their systems, for example via dependencies on GNSS.
- Significant knowledge gaps in physical and impact modelling persist. These gaps strongly affect early-warning capabilities and preparedness in industry.
- Better communication between science and industry is needed to provide relevant, reliable and usable information to operators for decision making.
- In Europe and the USA, 24/7 space-weather forecasting capabilities are available to support the early warning of government and industry.
- There is a need for consistency in forecasting and for coordination of forecasts from different service providers.
- A strategic plan should be developed to define the roles of the key players in Europe.
- This can include the establishment of a centralised European strategic decisionmaking capability for coordinating space-weather risk mitigation and response at a pan-European level.
- The USA has issued a National Space Weather Strategy that defines high-level strategic goals and actions for increasing preparedness levels.